國務院總理李克強5月14日主持召開國務院常務會議，部署加快生產(chǎn)性服務業(yè)重點和薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，討論通過《中華人民共和國食品安全法(修訂草案)》。
會議指出，要更多依靠市場機制和創(chuàng)新驅(qū)動，重點發(fā)展研發(fā)設計、商務服務、市場營銷、售后服務等生產(chǎn)性服務，促進提升國民經(jīng)濟整體素質(zhì)和競爭力。一是加強新材料、新產(chǎn)品、新工藝研發(fā)應用，鼓勵設立工業(yè)設計企業(yè)和服務中心，發(fā)展研發(fā)設計交易市場。二是建設物流公共信息平臺和貨物配載中心，加快標準化設施應用，推進第三方物流與制造業(yè)聯(lián)動。三是提高信息技術(shù)服務水平，促進工業(yè)生產(chǎn)流程再造和優(yōu)化。加快農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設。推廣合同能源管理，積極發(fā)展社會化節(jié)能環(huán)保服務體系。四是推廣制造施工設備、運輸工具、生產(chǎn)線等融資租賃，創(chuàng)新抵押質(zhì)押、發(fā)行債券等金融服務。發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、營銷策劃、知識產(chǎn)權(quán)等咨詢服務。五是鼓勵服務外包，加快發(fā)展第三方檢驗檢測認證服務。
會議要求，要進一步深化改革開放，放寬市場準入，減少前置審批和資質(zhì)認定項目，鼓勵社會資本參與發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)。簡化審批程序，提高生產(chǎn)性服務業(yè)境外投資便利化程度，提升中國企業(yè)競爭力。有序放開建筑設計、會計審計、商貿(mào)物流等領域外資準入限制。完善財稅、土地、價格等相關(guān)政策。研發(fā)設計、檢驗檢測認證、節(jié)能環(huán)保等生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)，可申請認定高新技術(shù)企業(yè)，享受相應所得稅優(yōu)惠。盡快將“營改增”試點擴大到服務業(yè)全領域。鼓勵金融機構(gòu)采取多種方式，拓寬企業(yè)融資渠道。
有關(guān)部門要抓緊制定配套措施，為生產(chǎn)性服務業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。
會議強調(diào)，要繼續(xù)大力發(fā)展生活性服務業(yè)，在抓緊落實健康、養(yǎng)老服務和信息消費等方面支持政策的同時，圍繞群眾迫切需要，采取有力措施，豐富文化、醫(yī)療、旅游等服務供給，提高服務水平。使生活性、生產(chǎn)性服務業(yè)協(xié)同并進，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展打造新引擎。
會議原則通過《中華人民共和國食品安全法(修訂草案)》。指出，保障食品安全關(guān)系每個消費者切身利益。修訂草案重點作了以下完善。一是對生產(chǎn)、銷售、餐飲服務等各環(huán)節(jié)實施最嚴格的全過程管理。二是建立最嚴格的監(jiān)管處罰制度。加重對地方政府負責人和監(jiān)管人員的問責。三是健全風險監(jiān)測、評估和食品安全標準等制度，增設責任約談、風險分級管理等要求。四是建立有獎舉報和責任保險制度，發(fā)揮消費者、行業(yè)協(xié)會、媒體等監(jiān)督作用，形成社會共治格局。會議決定，修訂草案經(jīng)進一步修改后提請全國人大常委會審議。
【新華社2014.5.14】
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